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小城市落户放开 大城市房价长期上涨压力或缓解


来源:山东经济网    作者:山东经济网    发布时间:2013-12-16 16:03:29
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       刚刚结束的中央城镇化工作会议上勾勒了一幅新型城镇化图景。业内人士表示,从整体来看,房地产调控“去行政化”明显,未来更多将通过市场手段进行房地产调控,小城市落户放开将缓解大城市房价长期上涨的压力,保障房和商品房“双轨制”将逐渐形成。不过,也有专家表示,新型城镇化实施仍需时间,短期大城市商品房供不应求状况难以改变,而双轨制或将进一步推高商品房价格。

刚刚结束的中央城镇化工作会议上,新型城镇化图景被勾勒出来,其中着重提出小城市落户放开,而特大城市人口规模将被严控。而在此前召开的中央经济工作会议上少有的未提“房地产调控”。

城镇化“以人为核心”

会议提出,要推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平和加强对城镇化的管理等六项主要任务。会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化。

而在此前召开的中央经济工作会议上指出,明年将坚持稳中求进的经济总基调。过去两年反复强调的“坚持房地产调控不放松”并未出现在今年中央经济工作会议框定的主要任务之中。在2014年经济工作的六项主要任务中提到,要努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造,没有明确提到商品房和房地产调控工作的内容,也没有提及城镇化。

记者注意到,中央城镇化工作会议在推进农业转移人口市民化方面有如下表述:“改革户籍制度,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。”

“这对房地产无疑是利好。” 合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌在其实名微博上表示。同策咨询研究部总监张宏伟也对记者表示了类似的观点。其认为:“就城镇化建设来讲,首先,中小城市户籍制度优先放开,尽快让农民转化为市民,由此,中小城市房地产市场、新农村建设将因户籍制度的放开而受益。”

而方圆地产首席分析师邓浩志认为,政府着重搞好小城市经济发展,将使得小城市有更多就业机会,不会这么多人挤大城市,“房价也就稳定了”。

不过,他也坦言,新型城镇化的实施过程需要一个较长的时间,并且可能存在变数。“从短期来看,新的城镇化思路不会对地产行业产生影响,大城市供不应求的状况仍不会改变。”

未提“房地产调控”

而对于中央经济工作会议上未提房地产调控,多数房地产业内人士认为,这意味着调控手段“去行政化”已经明确。

“未来将通过市场化的手段,通过无形之手进行调控。”邓浩志表示。

易居房地产研究院研究员严跃进则认为,“努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。”这一表述表明在目前市场中,解决好住房问题仍是解决民生的关键。文件中专门提到保障房和棚户区的改造,是让政府来主导此类产品运作,但允许注入市场因素。

中房协副会长朱中一则公开表示,不谈调控是一种进步。“解决住房问题的关键在于做顶层设计,通过土地、财税等方面的改革去解决商品房过热的问题。”

也有业内人士担忧,在保障房和商品房双轨制发展之后,将使得商品房的价格面临进一步上涨压力。
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